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致311名学生住院的安徽泗县疫苗案昨日宣判

　 http://www.sina.com.cn 2005年11月22日02:36 新闻晨报

　　虽然曾试图做无罪辩护，但今年6月轰动全国的“泗县疫苗案”3名幕后组织者，昨天还是等来了法庭的一纸宣判。安徽省泗县人民法院以滥用职权罪分别判处3名被告侯华锋、周世明及周世凯有期徒刑。

　　3被告庭上互推责任

　　在昨日的庭审中，侯华锋辩称自己事先两次向第一所长周世明汇报并得到其同意后才决定外购疫苗为全镇中小学校学生进行接种的。而周世明则称侯华锋并没有汇报是外购疫苗、集体接种，只是交待“按站里的规定办”，但具体是什么规定自己不清楚。

　　周世凯则辩解其只是按侯华锋的安排办事，自己不是组织者。并一再声称自己只是防保所的一名普通的防疫员，平时管理所里的材料、账目和药品的保管和分发，对于外购疫苗、集体接种自己没有决定的权利。而侯华锋说周世凯是第三人民 医院(第三人民医院和防保所属一个单位两块牌子)的办公室副主任，平时所里的事都是和周世凯商量后决定，重大事件都向周世明汇报。

　　侯华锋、周世明、周世凯3名被告人的辩护律师均进行了无罪辩护，并提出：违规集体接种疫苗与起诉书指控的“造成直接经济损失512545.80元，并造成了恶劣的社会影响”的后果间不具有因果关系，不构成犯罪。

　　被告均构成滥用职权罪

　　法庭审理认为，国家专家组己将此事件定性为一起违规集体接种甲肝疫苗引起的群体性心因反应，证明了侯华锋、周世明、周世凯3名被告人的危害行为与其所造成的危害后果间具有刑法上的因果关系。

　　3名被告人身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中受委托从事公务的人员，有法不依、有章不循，超越职权范围行使职权，致使国家财产和人民利益遭受重大损失，其行为均己构成滥用职权罪，公诉机关指控3名被告的犯罪事实成立，但指控的罪名不能成立。据此，法庭以滥用职权罪分别判处被告人侯华锋、周世明有期徒刑两年，判处被告人周世凯有期徒刑一年六个月。

　　今年6月初，为了给所里增加收入，泗县第三人民医院大庄防保所所长侯华锋经院长兼防保所第一所长周世明同意，于6月15日由该所防疫员周世凯驱车至滁州市一不具备经销疫苗资质的个体药贩张鹏处，购回无疫苗检验机构签发的生物制品检验合格证和审核批准证或复印件的甲肝疫苗6个批次共3000支。次日，在未按规定向县政府报批的情况下，侯华锋、周世凯组织多名不具备接种疫苗资质的乡村医生，到辖区内19所学校为2444名学生集体接种甲肝疫苗。

　　从6月17日起，先后共有311名学生出现群体性心因反应症状住院治疗，直到7月10日才全部出院。事件造成了极为恶劣的社会影响。 晨报记者于任飞

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　　随着安徽泗县疫苗案的宣判，安徽泗县疫苗事件也算告一段落，虽然我们做为疾控人都同情泗县同行的这个悲剧性的结果，也同情本次事件中死去的那个小女孩，但留给我们疾控人的思考还远未结束。

　　回顾安徽泗县疫苗事件：

　　1.泗县第三人民医院大庄防保所为提高当地儿童的甲肝免疫水平，也为本单位创造点经济效益（应该是我们大多数疾控人的工作目标），在当地进行了较大规模的甲肝疫苗群体接种。先是出现了部分疫苗异常反应。在各种媒体的推波助澜下，造成当地300余名儿童出现“群体性心因反应”并争先恐后地去住院，给当地政府及其本单位造成了“巨大”的经济损失，也给当地的免疫预防工作带来了相当大的困难。

　　2.“追究责任”（这也是咱们国家的一大特色，不去解决实际问题，找几个替罪羊以谢罪上级、谢罪民众、谢罪媒体）。责任一：大庄防保所群体接种未经省级以上行政部门批准（不知道是否批准与是否出现群体性心因反应有什么直接关系）；责任二：经销商没有资质（事后调查疫苗没有问题）；责任三：接种医生没有资质（与防保所有关系吗？，再者说接种过程也没有问题）。

　　还有点疑问：媒体的责任呢？在当初，如果没有媒体的大肆炒作，本次事件远远造不成后来的后果。一些专家也明确提出了“因为媒体的‘大规模报道’，造成了群体性心因反应的扩大”，那么检察机关为什么不对相关媒体提出公诉呢？

　　3.最终结果：“3名被告人身为受国家机关委托代表国家机关行使职权的组织中受委托从事公务的人员，有法不依、有章不循，超越职权范围行使职权，致使国家财产和人民利益遭受重大损失，其行为均己构成滥用职权罪，公诉机关指控3名被告的犯罪事实成立，但指控的罪名不能成立。据此，法庭以滥用职权罪分别判处被告人侯华锋、周世明有期徒刑两年，判处被告人周世凯有期徒刑一年六个月”。

　　

　　经验教训：1.群体接种时一定要按《疫苗流通管理条例》报批，否则发发通知单到接种站去接种就得了，接种率上不去就不是咱们的问题了。

　　2.购进疫苗时认准资质。因为这个犯错误不值得，几个电话就能解决问题（药监局及生产厂家）。

　　3.其它接种要求接《条例》和《规范》都很容易做的的。

　　临时想到的就这么多，一想起这件事就一肚子气。郁闷中

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