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世行建议中国疾控中心垂直管理 侃侃吧

我个人认为垂直管理至少有这些好处:

1、有利于疫情上报。现在的疫情上报受到的行政干预还是很多。疾控领导毕竟是当地政府、卫生局任命的,不敢不听;而当地行政由于考虑到稳定、平安,以及意识问题,如现在搞"平安浙江”,哪里出现疫情,平安的帽子要摘掉的,所以会授意瞒报、漏报,垂直管理后当地行政干预力度就没有那么大了。

2、有利于专业技能的提高。垂直管理后上级(业务能力强)对下级的指导、考核的力度就加大了,原来是指导,现在要求你改进,原来上级的培训只是在完成自己的工作,现在要考虑效果,原来哪里出了问题没有办法,现在可以换人,可以充实技术力量。

3、有利于资源的统一调配。现在每个县疾控象国企,麻雀虽小,五脏俱全,总共就那么几个人,什么工作都干,业务能精到哪里,一年也就个把月干那活。垂直管理后有的工作就可以统一资源,交给几个人一个地方一个地方的做。

4、有利于人员素质的提高。疾控人员总体素质差,非专业人员多是公认的,但具体到那个县就很难拒绝,都是父母官的人情,你有什么办法,疾控领导的帽子还是最要紧的,垂直管理后,疾控总体的人员素质控制就容易了。

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卫生行政部门在疾病控制中起监督管理的作用,它应该是管好监督所;疾控是参谋部和侦查连,提供控制方案;疫情出来具体怎么控制,还是要卫生行政部门决策,疾控执行;这是新的《传染病防治法》的职责分工,我认为疾控垂直管理后对卫生行政部门的执政影响不大,因为这是法律赋予机构的职能,卫生局还是我们的领导,还是要听他的,只是……具体到卫生行政部门个人的权力,最主要是卫生局长的权力,就没有那么大了,因为人、财、物权不在他那里!

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