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从文字的字面上来说，是不需要的，预案一般都是由政府来制定的，一旦启动会涉及很多部门，所以疾控部门达不到制定预案的级别，一般是代卫生行政部门制定，报政府审批。
但是疾控部门可以制定自己的应急反应机制，这个是本单位内部或者说是本系统内部的应对措施