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卫生部一般情况下，是保证自己没有责任，发一个文件或令什么的，但文件或令是否可行，那是基层的事，出了什么事，要追究责任时，便可按文件归定，追究基层责任，这是卫生部的一贯做法，也是我们基层为人民健康服务的人的悲衰。[em05]