行政管理费（公务支出）在国家财政支出中的比重--医改不容乐观 俄罗斯, 加拿大, 共和国, 管理费, 中国

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行政管理费（或曰公务支出）在国家财政支出中的比重
　不同国家比较

　　　　　　德　国（1998年） 2.7%
　　　　　　埃　及（1997年） 3.1%
　　　　　　英　国（1999年） 4.2%
　　　　　　韩　国（1997年） 5.1%
　　　　　　泰　国（2000年） 5.2%
　　　　　　印　度（2000年） 6.3%
　　　　　　加拿大（2000年） 7.1%
　　　　　　俄罗斯（2000年） 7.6%
　　　　　　美　国（2000年） 9.9%
　　中华人民共和国（2000年）25.7%
用于教育,医疗的比列:
　　        中国:3.8%
　　        印度:19.7%
　        　美国:21.5%
　　        日本:23.3%
　１、中国行政成本占财政收入的比例，2006年上升为24%，世界第
　　　一，大约是日本的十倍。而这个十倍的前提是：中国的ＧＤＰ
　　　不到日本的60%，而财政收入却是日本的1.2倍。60%，1.2倍，
　　　十倍，换算一下，同等条件是日本的20倍。

　２、中国2004年的数据估计：

　　　◆全国公款吃喝：　　　　 3,700亿元
　　　◆公车消费：　　　　　　 3,986亿元
　　　◆公款出境旅游：　　　　 2,400亿元（300亿美元）
　　　◆公款赌资外流：　　　　 2,000亿元
　　　◆仅这几项开支合计就是： 12,086亿元。
　　　◆而当年的财政收入是：　 26,396.47亿元。
我国每人一年承担多少“三公”费用？

    用于官员的公款吃喝、公费出国和公车消费——即“三公”费用约计14085亿元，占2005年财政收入31649．29亿元的44．5%。
    但是，我国还有大量预算外、制度外的资金没有纳入财政预算管理，成为单位的自留资金。这部分资金，据有关专家测算全国一年约有9000亿元，因而2005年全国的财政收入应该说有4万亿元。所以，2005年的公款吃喝、公费出国和公车消费的14085亿元支出占了财政收入4万亿元的35%。
    这即是说——我国每100元的财政收入中有35元是用于官员的公款吃喝、公费出国和公车消费。

      2005年我国公款吃喝的数字是6000亿元，2005年末全国总人口是130756万人，那么——全国人均一年承担的公款吃喝费用是458.87元。

     据中纪委、公安部、察监部、审计署最新的一份公车使用情况的统计结果显示，到2007年11月30日，我国公务用车为5221755辆。

      一辆公务车一年的费用含司机工资、福利、保养维修、汽油费、折旧等全部费用，约为20万元，因此，我国公车费用每年为10443.5亿元。仍按2005年末全国总人口是130756万人计算，那么——全国人均机年承担的公车费用是798.7元。

      公费出国费用没有看到新的数据，仍以每年4000亿元和全国总人口130756万人计算，那么——全国人均一年承担的公费出国的费用是305.91元。

      综上，全国每人一年承担的“三公”费用是1563.48元。（陈志武：耶鲁大学金融经济学教授）

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一些地方政府在还没有发放教师和医务人员的绩效工资的时候就说压力很大。
咱们教师和医务人员真的很难为政府官员了。

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行政管理费用25年升87倍　政协委员建议减少行政管理经费在财政预算中所占比例

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http://www.sina.com.cn 2006年03月07日11:23 河南报业网-大河报

　　北京消息“我们不少党政机关用钱上大手大脚和铺张浪费的现象非常严重。我国行政管理经费增长之快，行政成本之高，已经达到世界少有的地步。”全国政协委员、国务院参事任玉岭接受记者专访时说，“这需要党政机关带头，遏制行政管理费的不断飙升。”

　　“我国财政收入每年都在以两位数的速度增长，今年已突破3万亿元。拿今天的财政实力讲，我们将有可能逐步解决教育和医疗难题，也有可能加快推进欠发达地区的建设和发

展。但由于行政管理经费增长缺乏规范和制约，导致许多地方的财政不管怎么增长，都有可能被吃净花光。”

　　任玉岭调研发现，有不少地方财政收入几千万元时是“吃饭财政”（够发工资和吃饭），当财政收入几亿元时仍然是“吃饭财政”，许多百姓期待的事还是做不成。

　　任玉岭委员出示了他提交给本次“两会”的《关于党政机关带头发扬艰苦奋斗传统的建议》提案。其中一组数据很说明问题：“从改革开放初期的1978年至2003年的25年间，我国行政管理费用已增长87倍。行政管理费占财政总支出的比重，在1978年仅为4．71％，到2003年上升到19．03％，这个比重，比日本的2．38％、英国的4．19％、韩国的5．06％、美国的9．9％分别高出16．65、14．84、13．97和9．13个百分点。而且近年来行政管理费用增长还在大幅度上升，平均每年增长23％！”

　　对此，任玉岭委员提案中提出十条建议，以降低行政成本，包括减少行政管理经费在财政预算中所占比例、限制政府机关异地开会，大力减少官办论坛，机动资金使用要明确、细化支出项目，加强财务监督等。Ｌ

　　据《中国青年报》

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十七届五中全会精神要点


1、“十二五”发展所处的“两个时期”

一是全面建设小康社会的关键时期;二是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。

2、“十二五”规划的重要性

科学制定“十二五”规划，对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。

3、“十一五”成绩概括（三句话）

取得的成绩来之不易，积累的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。

4、今后一个时期我国经济社会发展的国内外环境和国际国内形势

我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化，有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化建设。

5、坚持发展是硬道理的本质要求（一个坚持、四个更加）

在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。

6、加快转变经济发展方式的“五个坚持”

坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，坚持把建设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点，坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力，提高发展的全面性、协调性、可持续性，实现经济社会又好又快发展。

7、今后五年经济社会发展的主要目标

经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展，城乡居民收入普遍较快增加，社会建设明显加强，改革开放不断深化，使我国转变经济发展方式取得实质性进展，综合国力、国际竞争力、抵御风险能力显著提高，人民物质文化生活明显改善，全面建成小康社会的基础更加牢固。

8、当前和今后一个时期主要工作任务（“五个要”）

要坚持扩大内需战略、保持经济平稳较快发展，……。要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，……。要促进区域协调发展、积极稳妥推进城镇化，实施区域发展总体战略，……。要加快建设资源节约型环境友好型社会、提高生态文明水平，……。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略、加快建设创新型国家，……。

9、保障和改善民生，必须逐步完善的“11字”基本公共服务体系

必须逐步完善“符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续”的基本公共服务体系。

10、全党必须增强的“五个意识”

全党必须增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，抓住机遇而不可丧失机遇，坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展，增强工作的原则性、系统性、预见性、创造性，大力发扬真抓实干精神，把党和人民赋予的职责看得比泰山还重，紧紧依靠广大人民群众，以党同人民更加坚强的团结战胜前进道路上的一切艰难险阻，扎扎实实做好改革发展稳定各项工作，努力实现今年经济社会发展预期目标。