同行们你们好！谁有县级突发公共卫生事件应急预案？请帮助。

临沂市兰山区突发公共卫生事件应急预案 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全，根据《突发公共卫生事件应急条例》和《山东省突发公共卫生事件应急办法》制定本预案。? 一、突发公共卫生事件的分级 突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件，重大突发公共卫生事件，特大突发公共卫生事件。? （一）一般突发公共卫生事件 一般突发公共卫生事件，指乙、丙类传染病局部小流行、局部小爆发；每起食物中毒20例以下并且无死亡；放射性一般事故；波及面及影响较小的中毒事件和其他较轻的突发公共卫生事件。? （二）重大突发公共卫生事件 重大突发公共卫生事件：指跨区的疫情、中毒和其他突发公共卫生事件；所辖区鼠疫、霍乱疑似首发病例或首发疫情；所辖区发现脊髓灰质炎野毒株病例或疑似脊髓灰质炎野毒株病例；一个区范围内白喉、百日咳、新生儿破伤风等疾病多点爆发，呈蔓延趋势；一个区范围内，短期内乙、丙类传染病出现多点爆发，发病率比常年上升数倍以上时，或乙类传染病在多个办事处（镇）、单位发生爆发流行时；一次食物中毒人数超过20人或食物中毒事件发生在学校、地区性活动期间；急性职业中毒同时发生3例以上；放射性二级以上事故；辖区范围内发生群体不能确诊及病因不明疾病时；其他有重大社会影响的公共卫生事件。 （三）特大公共卫生突发事件 特大公共卫生突发事件：指全市范围内出现中毒事件，对社会造成严重后果时；发生鼠疫、霍乱疫情，特大或其他可能造成严重不良影响的事故。? 二、突发公共卫生事件的报告与通报 （一）突发公共卫生事件的报告 在现有区镇街道二级传染病报告管理综合信息系统的基础上，进一步完善全区统一的突发公共卫生事件信息报告系统。区卫生防疫机构根据国务院卫生行政部门制定的突发公共卫生事件报告规范，实施突发公共卫生事件报告制度。? 1、 突发公共卫生事件的责任报告单位和责任报告人? 责任报告单位：卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构，各级各类医疗卫生机构，区、镇人民政府，突发事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构(如检验检疫机构、环境保护监测机构和药品监督 检验机构)等。? 责任报告人：执行职务的医疗卫生机构的医务人员(包括个体开业医生、检疫人员、检验检疫机构的业务人员)和有关单位的工作人员。? 2、突发公共卫生事件的报告时限和程序? 突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构、有关单位和个人发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向区卫生行政部门报告；区卫生行政部门接到报告后应当在2小时内向同级人民政府报告，并同时向市卫生行政部门报告。各级人民政府应当在接到报告后2小时内向上一级人民政府报告。? （二）突发公共卫生事件的通报与信息发布 建立应急情况报告、通报制度，建立准确、透明、适度、科学的突发公共卫生事件信息发布制度。? 区卫生行政部门负责向区人民政府报告突发公共卫生事件情况。? 卫生行政部门根据授权，及时、准确、全面地向社会发布本区突发公共卫生事件信息。其它相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。? 三、突发公共卫生事件的应急响应 （一）一般突发公共卫生事件的应急响应 1、 区卫生行政部门应急响应? 一般突发公共卫生事件发生后，区卫生行政部门应迅速组织应急卫生救治队伍和相关技术人员到达现场，进行采样和监测，开展现场流行病学调查；对致病、致残人员实施救治；对传染病人及其密切接触者实施隔离；及时采集环境生物样品，并采取消毒处理等紧急控制措施。及时向区政府及市卫生行政部门报告调查处理情况。未被确认为突发公共卫生事件的传染病疫情、食物中毒、职业中毒等，根据事件的性质 、危害程度、涉及范围，由区卫生行政部门负责调查处理，必要时提请市卫生行政部门及有关部门予以技术支持。? 2、区人民政府应急响应? 区人民政府接到卫生行政部门的调查报告和应急处理方案后，立即组织有关部门协助卫生行政部门做好疫情信息收集、组织相关人员的疏散安置、依法进行疫区的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；保证突发公共卫生事件应急处理所需经费、医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。? （二）重大突发公共卫生事件的应急响应 （1）区卫生行政部门应急响应? 区卫生行政部门迅速组织应急卫生救治队伍和相关技术人员到达突发公共卫生事件现场，进行采样与检测、流行病学调查与分析，组织开展医疗救治、传染病人及其密切接触者隔离、人员疏散等控制措施，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时报告有关情况，并积极配合上级部门完成突发公共卫生事件的调查处理工作。? （2）区人民政府应急响应? 组织有关部门根据突发公共卫生事件应急处理的需要，设立突发公共卫生事件应急处理工作组织；紧急调停和征集有关人员、物资、交通工具以及相关设施、设备；进行现场隔离、疫区的确定与封锁；保证应急处理所需的物资、经费；组织相关部门协助卫生行政部门进行病人及密切接触者的隔离、伤员救治和人员疏散；做好舆论宣传工作。? （3）镇（街道办事处）人民政府应急响应? 突发公共卫生事件发生地的镇人民政府及有关部门在区突发公共卫生事件应急处理指挥部的统一指挥下，按照要求认真履行职责，落实有关控制措施。未发生突发公共卫生事件地区的人民政府，要服从区突发公共卫生事件应急处理指挥部的调度，做好支援突发公共卫生事件发生地的应急处理工作。同时，采取必要的预防控制措施，防止突发公共卫生事件在本辖区内发生，必要时处于应急准备状态。? (三)特大突发事件的应急响应 1、区卫生行政部门应急响应? 在市卫生行政部门专家组的指导下，组织和协调各方面工作并及时派出专业技术机构赴现场开展现场调查，组织落实医疗救治和各项预防控制等措施；配合上级专业机构对不明原因的突发事件开展病因查找、病人诊断、治疗等工作；检查督导基层组织对突发公共卫生事件应急处理措施的落实；依法接受和管理社会捐赠的资金、物资；及时调整和整合卫生资源。

2、区人民政府应急响应? 区人民政府成立突发公共卫生事件应急处理指挥部，组织开展应急处理工作；指导和督促区有关部门和镇人民政府认真履行职责，开展突发公共卫生事件的应急处理工作；根据突发公共卫生事件的发展形势， 依法决定采取必要的措施；必要时向上级政府提出救援申请。 四、组织指挥与有关部门职责 （一）应急处理指挥体系 突发公共卫生事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，区人民政府成立突发公共卫生事件应急处理指挥部，其成员由各相关部门的主要领导担任，政府主要领导担任总指挥，对突发事件实行统一领导、统一指挥，协调和调动社会力量和各种资源，负责突发公共卫生事件的应急处理工作。? 各镇街道人民政府成立相应的突发公共卫生事件应急指挥部和相应组织，在区应急处理指挥部的统一领导下负责本辖区内突发公共卫生事件应急处理工作的决策，进行现场指挥，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作；督促政府各职能部门、企事业单位、社会团体根据行业特点，制定应急处理预案，并监督其贯彻执行；检查、督促各单位做好各项突发事件的防范措施和应急处理准备工作。必要时，组织领导重点防范单位进行应急处理的演练。各级应急指挥部办公室组织开展监督、检查及演练活动；接报突发公共卫生事件后，立即向指挥部汇报，并负责协调各有关部门按照突发公共卫生事件应急预案的要求，做好应急预案的启动准备和各项措施的落实工作，保障整个应急处理工作有序进行；负责向上级有关部门报告突发公共卫生事件应急处理的信息。? （二）有关部门职责? 1、计划部门：组织制定突发公共卫生事件控制规划，把疾病预防控制和应急体系建设列入国民经济和社会发展计划；组织应急物资的生产、储备和调度，保证供应，维护市场秩序，保持物价稳定。? 2、公安部门：对发生突发公共卫生事件的地区（单位）的社会治安迅速采取稳定措施。对疑似恶性刑事性事件要立即成立专案小组开展侦查处理。维持调查和抢救道路的交通秩序，确保处理抢救车辆畅通无阻。协助卫生行政部门做好流行病学调查，落实各项强制隔离措施。? 3、安全生产监督管理部门：依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查；对检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除。? 4、工商部门：加强对食品生产经营单位监督管理；按照各级突发公共卫生事件应急领导小组的部署，配合做好工商户的停业、开业管理工作；依照本部门的职能配合做好调查处理工作，对有肇事责任的工商户依法追究行政责任。? 5、环保部门：加强环境保护工作的监督管理，采取有效措施，防止在生产、运输或其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、电磁波辐射等对环境的污染和危害。 6、宣传部门：做好对突发公共卫生事件新闻宣传报道的统一组织和管理，开展预防、治疗知识宣传，配合政府做好突发公共卫生事件处理的正面宣传，严禁发布不利于社会稳定的负面消息。? 7、教育部门：负责做好学校、托幼机构突发公共卫生事件的预防和控制工作；积极开展学生卫生知识的宣传教育；按照各级突发公共卫生事件应急领导小组的部署，做好学校、托幼机构内部预防控制突发公共卫生事件各项管理工作。? 8、财政部门：保证必要的经费支持，及时安排疾病监测、疾病控制所需经费，确保突发公共卫生事件处理所需设备、器材、药品、疫情处置等所需经费。? 9、交通部门：督促运输单位落实各项预防措施；协助疏散人员、运送救援物资. 10、农业畜牧部门：负责做好农牧区突发公共卫生事件的预防和控制工作；积极开展农民卫生知识的宣传教育。? 11、爱卫部门：大力开展爱国卫生运动，配合做好环境的清洁卫生、除四害和消毒工作。? 12、民政部门：及时向生活困难的受害者发放救济款和救济物资，妥善安置孤幼老残人员，化解矛盾，维护社会稳定，并做好死难者的尸体处理和火化工作。? 未提及的其他部门，也应按照本部门的职能，各司其职，各负其责，共同做好突发公共卫生事件的处理工作。? 五、突发公共卫生事件的应急保障 （一）组织保障 根据上级要求，区卫生行政部门设立突发公共卫生事件应急管理机构，并确定专人负责突发公共卫生事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。? （二）技术保障 1、突发公共卫生事件专家评估委员会? 区建立突发公共卫生事件应急处理专家评估委员会，为指挥决策提供专业咨询。专家评估委员会由预防医学、临床医学、检验医学、经济、行政管理等各方面、多学科的专家组成。其职责是：? （1）了解掌握国内外突发公共卫生事件应急处理的相关知识和信息，提供咨询服务；? （2）综合评估突发公共卫生事件，预测其发展趋势，提出启动和终止实施预案的建议；? （3）指导、调整和评估应急处理措施；? （4）参与突发公共卫生事件的总结评估并提交评估报告。? 2、应急医疗卫生队伍? 区要建立一支突发事件应急处理常备的机动队伍，由疾病预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。这支队伍是应对突发公共卫生事件的重要力量，随时能够处置突发公共卫生事件，参与和指导基层医疗卫生等机构开展突发公共卫生事件应急处理工作。其主要职责是：? （1）开展现场流行病学调查、检测检验、突发公共卫生事件的分析、评估和上报； ? （2）协助和指导突发公共卫生事件现场救援、转运和后续治疗；? （3）督导各项现场应急处理措施的落实；? （4）开展突发公共卫生事件应急处理的业务培训和咨询等。? 突发公共卫生事件应急处理的常备队伍应当每年至少进行一次专门的培训和演练。? 3、培训和演练? 区卫生行政部门组织医疗卫生专业人员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能的培训，建立考核制度。? 4、常规监测? 充分发挥二级监测报告网络的作用，强化重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒及其它严重影响公众健康事件的相关疾病监测，规范对突发公共卫生事件相关疾病报告管理，提高监测的准确性、敏感性。? 5、医疗救治网络? 按因地制宜、平战结合、防治结合的原则建立医疗救治网络。治疗救治网络由指定的急救机构（包括院前急救机构和院内急救机构）、综合医院、传染病专科医院（或指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务）、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别突发公共卫生事件，指定不同的医疗机构。医疗救治网络各组成部分间建立有效的横向、纵向信息连接。? （三）后勤保障? 1、物资储备? 各级人民政府及其有关部门根据卫生行政部门提出的计划，建立处理突发公共卫生事件的物资储备，储备分为日常和战时两级。物资储备种类包括药品、疫苗、医疗器械、快速检验检测试剂等，传染源隔离、卫生防护用品和应急设施等。? 2、经费保障? 各级财政和计划部门应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设和日常运转经费、突发公共卫生事件处理经费，所需经费列入同级政府财政预算。捐助资金由应急处理指挥部统一掌握、集中安排使用。? （四）社会宣传 利用电视、广播、报纸、互联网、手册等多种形式，对社会公众广泛开展事件应急知识的专业教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待公共卫生事件。? 六、各类具体工作预案的制定 按照《全国突发公共卫生事件应急条例》和《山东省突发公共卫生事件应急办法》的规定，各镇和有关部门应根据突发公共卫生事件的性质、范围等不同，制定具体的技术方案或工作方案。??

县区卫生系统突发公共卫生事件应急预案 为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发事件的应急处置工作，维护社会稳定，保障公众健康与生命安全，根据《突发公共卫生事件应急条例》和《山东省突发公共卫生事件应急办法》制定本预案。? 一、突发公共卫生事件的分级 突发公共卫生事件是指突然发生的，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。 根据突发公共卫生事件的性质、危害程度、涉及范围，将突发公共卫生事件分为一般突发公共卫生事件，重大突发公共卫生事件，特大突发公共卫生事件。? （一）一般突发公共卫生事件 一般突发公共卫生事件，指乙、丙类传染病局部小流行、局部小爆发；每起食物中毒20例以下并且无死亡；放射性一般事故；波及面及影响较小的中毒事件和其他较轻的突发公共卫生事件。? （二）重大突发公共卫生事件 重大突发公共卫生事件：指跨区的疫情、中毒和其他突发公共卫生事件；所辖区鼠疫、霍乱疑似首发病例或首发疫情；所辖区发现脊髓灰质炎野毒株病例或疑似脊髓灰质炎野毒株病例；一个区范围内白喉、百日咳、新生儿破伤风等疾病多点爆发，呈蔓延趋势；一个区范围内，短期内乙、丙类传染病出现多点爆发，发病率比常年上升数倍以上时，或乙类传染病在多个办事处（镇）、单位发生爆发流行时；一次食物中毒人数超过20人或食物中毒事件发生在学校、地区性活动期间；急性职业中毒同时发生3例以上；放射性二级以上事故；辖区范围内发生群体不能确诊及病因不明疾病时；其他有重大社会影响的公共卫生事件。 （三）特大公共卫生突发事件 特大公共卫生突发事件：指全市范围内出现中毒事件，对社会造成严重后果时；发生鼠疫、霍乱疫情，特大或其他可能造成严重不良影响的事故。? 二、突发公共卫生事件的报告与通报 （一）突发公共卫生事件的报告 在现有区镇街道二级传染病报告管理综合信息系统的基础上，进一步完善全区统一的突发公共卫生事件信息报告系统。区卫生防疫机构根据国务院卫生行政部门制定的突发公共卫生事件报告规范，实施突发公共卫生事件报告制度。? 1、 突发公共卫生事件的责任报告单位和责任报告人? 责任报告单位：卫生行政部门指定的突发公共卫生事件监测机构，各级各类医疗卫生机构，突发事件发生单位、与群众健康和卫生保健工作有密切关系的机构(如检验检疫机构、环境保护监测机构和药品监督检验机构)等。? 责任报告人：执行职务的医疗卫生机构的医务人员(包括个体开业医生、检疫人员、检验检疫机构的业务人员)和有关单位的工作人员。? 2、突发公共卫生事件的报告时限和程序? 突发公共卫生事件监测机构、医疗卫生机构、有关单位和个人发现突发公共卫生事件，应当在2小时内向区卫生行政部门报告；区卫生行政部门接到报告后应当在2小时内向同级人民政府报告，并同时向市卫生行政部门报告。 （二）突发公共卫生事件的通报与信息发布 建立应急情况报告、通报制度，建立准确、透明、适度、科学的突发公共卫生事件信息发布制度。? 区卫生行政部门负责向区人民政府报告突发公共卫生事件情况。? 卫生行政部门根据授权，及时、准确、全面地向社会发布本区突发公共卫生事件信息。其它相关部门、单位及个人未经批准，不得擅自泄露事件信息。? 三、突发公共卫生事件的应急响应 （一）一般突发公共卫生事件的应急响应 一般突发公共卫生事件发生后，区卫生行政部门应迅速组织应急卫生救治队伍和相关技术人员到达现场，进行采样和监测，开展现场流行病学调查；对致病、致残人员实施救治；对传染病人及其密切接触者实施隔离；及时采集环境生物样品，并采取消毒处理等紧急控制措施。及时向区政府及市卫生行政部门报告调查处理情况。未被确认为突发公共卫生事件的传染病疫情、食物中毒、职业中毒等，根据事件的性质 、危害程度、涉及范围，由区卫生行政部门负责调查处理，必要时提请市卫生行政部门及有关部门予以技术支持。? 卫生行政部门将调查报告和应急处理方案报告区人民政府后，在有关部门的协助和配合下做好疫情信息收集、组织相关人员的疏散安置、依法进行疫区的确定与封锁、隔离和舆论宣传工作；并申请政府保证突发公共卫生事件应急处理所需经费、医疗救治和预防用防护设备、药品、医疗器械等物资的供应。? （二）重大突发公共卫生事件的应急响应 在政府突发公共卫生事件应急处理指挥部的领导和上级业务部门的指导下，区卫生行政部门迅速组织应急卫生救治队伍和相关技术人员到达突发公共卫生事件现场，进行采样与检测、流行病学调查与分析，组织开展医疗救治、传染病人及其密切接触者隔离、人员疏散等控制措施，同时分析突发公共卫生事件的发展趋势，提出应急处理工作建议，及时报告有关情况，并积极配合上级部门完成突发公共卫生事件的调查处理工作。? (三)特大突发事件的应急响应 在政府突发公共卫生事件应急处理指挥部的领导和上级卫生行政部门及专家组的指导下，组织和协调各方面工作并及时派出专业技术人员赴现场开展现场调查，组织落实医疗救治和各项预防控制等措施；配合上级专业机构对不明原因的突发事件开展病因查找、病人诊断、治疗等工作；检查督导基层组织对突发公共卫生事件应急处理措施的落实；依法接受和管理社会捐赠的资金、物资；及时调整和整合卫生资源。

四、应急处理指挥体系 突发公共卫生事件发生后，根据其性质、类别及严重程度，在区政府应急处理指挥部的统一领导和指挥下，卫生行政部门也成立突发公共卫生事件应急处理领导小组和指挥部，其成员由各相关单位的主要领导和专家担任，卫生行政部门主要领导担任领导小组组长和总指挥，组织应急救援，制定控制措施；检查督促有关单位做好事件调查处置、后勤保障、信息上报、善后处理及恢复生产和生活秩序等工作。必要时，组织领导重点防范单位进行应急处理的演练。负责向上级有关部门报告突发公共卫生事件应急处理的信息。? 五、突发公共卫生事件的应急保障 （一）组织保障 根据上级要求，区卫生行政部门设立突发公共卫生事件应急管理机构，并确定专人负责突发公共卫生事件应急准备、预警、预报的各项协调管理工作等。? （二）技术保障 1、突发公共卫生事件专家评估委员会? 区建立突发公共卫生事件应急处理专家评估委员会，为指挥决策提供专业咨询。专家评估委员会由预防医学、临床医学、检验医学、经济、行政管理等各方面、多学科的专家组成。其职责是：? （1）了解掌握国内外突发公共卫生事件应急处理的相关知识和信息，提供咨询服务；? （2）综合评估突发公共卫生事件，预测其发展趋势，提出启动和终止实施预案的建议；? （3）指导、调整和评估应急处理措施；? （4）参与突发公共卫生事件的总结评估并提交评估报告。? 2、应急医疗卫生队伍? 区要建立一支突发事件应急处理常备的机动队伍，由疾病预防控制、医疗、卫生监督三部分组成。这支队伍是应对突发公共卫生事件的重要力量，随时能够处置突发公共卫生事件，参与和指导基层医疗卫生等机构开展突发公共卫生事件应急处理工作。其主要职责是：? （1）开展现场流行病学调查、检测检验、突发公共卫生事件的分析、评估和上报； ? （2）协助和指导突发公共卫生事件现场救援、转运和后续治疗；? （3）督导各项现场应急处理措施的落实；? （4）开展突发公共卫生事件应急处理的业务培训和咨询等。? 突发公共卫生事件应急处理的常备队伍应当每年至少进行一次专门的培训和演练。? 3、培训和演练? 区卫生行政部门组织医疗卫生专业人员开展突发公共卫生事件应急处理相关知识、技能的培训，建立考核制度。? 4、常规监测? 充分发挥二级监测报告网络的作用，强化重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和职业中毒及其它严重影响公众健康事件的相关疾病监测，规范对突发公共卫生事件相关疾病报告管理，提高监测的准确性、敏感性。? 5、医疗救治网络? 按因地制宜、平战结合、防治结合的原则建立医疗救治网络。治疗救治网络由指定的急救机构（包括院前急救机构和院内急救机构）、综合医院、传染病专科医院（或指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务）、后备医院及职业病防治机构组成。针对可能发生的不同类别突发公共卫生事件，指定不同的医疗机构。医疗救治网络各组成部分间建立有效的横向、纵向信息连接。? （三）后勤保障? 1、物资储备? 建立处理突发公共卫生事件的物资储备，储备分为日常和战时两级。物资储备种类包括药品、疫苗、医疗器械、快速检验检测试剂等，传染源隔离、卫生防护用品和应急设施等。? 2、经费保障? 各单位应保障突发公共卫生事件应急基础设施项目建设和日常运转经费。 （四）社会宣传 利用电视、广播、报纸、互联网、手册等多种形式，对社会公众广泛开展事件应急知识的专业教育，宣传卫生科普知识，指导群众以科学的行为和方式对待公共卫生事件。? 六、各类具体工作预案的制定 按照《全国突发公共卫生事件应急条例》和《山东省突发公共卫生事件应急办法》的规定，各镇和有关部门应根据突发公共卫生事件的性质、范围等不同，制定具体的技术方案或工作方案。??

请同行帮助

同行们好！谁有县疾控中心的　突发公共卫生事件应急预案？

白河县疾病预防控制中心

突发公共卫生事件应急工作预案

（2005－8－26制订，2005－12－28修订）

根据国务院《突发公共卫生事应急条例》，有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，切实覆行疾病预防控制机构的职能，建立组织健全、反应灵敏的应急组织体系和运行机制，为各类应急工作提供专业组织保证，特制定本预案

一、设立中心突发公共卫生事件应急工作领导小组：

　　组 长：陈善地

　　副组长：张绪军、张立厚

成 员：胡泽照、曹春玲、郑昌治、杨青国

（一）重大传染病疫情应急处理工作队：办公地点设疾病控制科，由张立厚同志负责办公和联络。分设：

1、流行病学调查小组：

　　组　长：张立厚

　　成 员： 杨青国、李晓灵、刘 瑛

　　办公地点设在疾控科。

主要职责任务：

①负责全县重大传染病疫情的流行病学调查；

②负责全县重大传染病防治工作的技术指导；

③负责全县传染病防治工作宣传、咨询和人员培训等；

④负责协调、组织、调运重大传染病防治物资，根据工作需要，随时拿出物质储备、供应及调配计划，报中心突发公共卫生事件应急工作领导小组批准执行；

⑤负责全县传染病防治工作情况的收集、分析、整理和汇总，根据疫情发生趋势，预测重大传染病疫情发生的可能，及时报告；

⑥协调中心其它小组的工作；

⑦完成领导小组交付的其它紧急或临时性传染病防治任务。

2、重大疫情防治消毒及技术指导小组：

　　组　长：张绪军

成 员：王筱京、殷卫东、余贵宪

办公地点设在疾控科。

主要职责任务：

①负责疫区的紧急消毒任务；

②负责重点公共场所的预防性消毒；

③负责全县预防性消毒工作的技术指导；

④负责指导、参与实施中小学校的预防性消毒；

⑤负责配制、调拨全县消毒物品，提出监测消毒药剂成份含量报告，定期开展消毒剂量监测工作；

⑥做好消毒工作记录，包括：消毒场所名称与数量、消毒面积、消毒剂及其使用量，参与消毒人员；

⑦完成领导小组交付的其它紧急或临时性传染病防治任务。

3、突发公共卫生事件信息：办公地点设办公室，由郑昌治同志负责，人员有张　展、张　博。

主要职责任务：

①负责疫情网络系统报告工作。按照所发生应急事件的相关要求，及时向上级报告疫情；

②负责突发公共卫生事件报告24小时值班工作，按值班职责严格落实值班工作，发现问题立即向带班领导报告，确保信息畅通；

③负责全县突发公共卫生事件报告情况的登记、整理和汇总，定时向相应管理职能科室或领导报告；

④及时向中心领导汇报工作动态、上级有关信息和安排；

4、后勤保障组：办公地点设会计室，由胡泽照同志负责办公，人员有张富萍。

主要职责任务：

①负责应急物质的采购、保管和供应；

②负责组织应急物质、器械的维修和管理；

③负责对消毒、杀虫等药品的储备管理；

④负责现场工作人员的生活后勤保障；

⑤完成中心应急领导小组安排的其它后勤保障工作任务。

　　5、检测检验小组：

组 长：曹春玲

成 员：韩大运、李清华

办公地点设监测检验科。

主要职责任务：

　　①负责消杀药品的含量的测定；

　　②按照相关检测技术方案要求，做好现场样品采集、包装，运送；

　　③协助现场流调人员做好流调工作；

　　④责对消毒药剂成份含量监测，确保消毒剂安全有效；

　　⑤协助信息组开展健康教育工作；

　　⑥完成领导小组交付的其它紧急或临时性传染病防治任务。

（二）、其它突发公共卫生事件应急处理工作队：队长由张绪军同志担任，办公地点设监测检验科，由曹春玲同志负责办公和联络，人员有张立厚、张博、郑昌治、刘瑛、李晓灵、韩大运、王筱京、殷卫东、李清华。

主要职责任务：

①负责全县食源性和水源性疾病暴发的调查与控制；

②负责全县职业中毒和农药、鼠药或其它有毒化学物品引起危害严重的急性中毒事件的调查；

③负责全县群体性不明原因疾病的调查与控制；

④负责全县重大的医院内感染的调查；

⑤负责全县群体性的或出现死亡病例的免疫接种事故的调查；

⑥负责全县对造成危害健康的水污染等事件的调查；

⑦负责全县自然灾害引发的疫情和中毒事件的调查；

⑧完成领导小组交付的其它重大公共卫生事件的调查任务。

二、应急技术、信息和物质管理。

1、严格执行法律程序、法定权限和应急预案、技术规范、工作程序。

2、熟练掌握现场采样、检测技术，做到快速准确。

3、参加应急工作的人员必须经过培训、演练，考核合格，明确职责。每年至少组织集体演练一次。

4、加强对乡镇防保站的业务技术指导。

5、开展重大公共卫生事件的监测，收集突发公共卫生事件处理的信息，并做好汇总、统计、分析和反馈。

6、配备必要的设备，并安排药品等储备。

（1）、现场设备：包括：个体防护装备；现场采样器材；消毒、杀虫器材。

（2）、药品储备：包括：消毒药品；控制病媒生物的药品（如杀虫、杀鼠等）；

预防性药品和预防用生物制品。

三、突发公共卫生事件的报告

以县为单位发生下列情况之一者为重大突发公共卫生事件

1、重大传染病疫情报告范围：

（1）鼠疫1例，霍乱首发或爆发；

（2）肺炭疽首例或连续出现2例以上：

（3）五天内发生肺炎25例、伤寒副伤寒5例、痢疾50例、出血热3例、流脑10例、乙脑20例、临床确诊脊髓灰质炎1例，狂犬致伤3人、艾滋病1例、食物中毒30例；

（4）导致死亡1例以上的传染病；

（5）在重大活动期间或特殊地区发生的传染病；

（6）肠出血性大肠杆菌O₁₅₇：H₇感染性腹泻等新传染病的爆发；

（7）需要多部门参与控制的人畜共患传染病等或发生重大自然灾害地区的传染病和意外事故；

2、其它突发公共卫生事件报告范围：

（1）在重大活动期间或特殊地区发生的食物中毒或导致死亡1例以上食物中毒；

（2）急性职业中毒并发生3人或死亡1人，职业性炭疽1人以上；

（3）预防接种反应（事故）导致死亡或确认与预防接种直接相关的群体性疾病；

（4）重大生物和化学污染、放射事故；

（5）学生预防性投药不良反应同时发生30人或死亡1人以上；

（6）局部地区短期内发生多例患不明原因的疾病或死亡；

（7）医院或实验室感染爆发；

（8）使用伪劣化妆品出现多例不良反应者；

（9）异常出现的病媒昆虫、动物；

（10）上级交办的其它需要参与相关工作的突发性公共卫生事件。

2、突发事件的认定

对值班人员或责任科室报告的突发事件，在责任科室调查核实的基础上，由中心突发公共卫生事件应急处理领导小组召集相关科室或专业人员，对事件原因、调查结果、危害程度等进行分析和研究，做出初步认定结论。

传染性非典、人感染高致病性禽流感，猪链球菌病和脊髓灰质炎，由省级以上卫生行政部门组织专家认定。

3、报告的时限

突发事件监测科室，医疗机构和有关单位发现经初步认定的有上述应急报告情形之一的，应当在2小时内向县卫生局和市疾控中心报告。

4、报告主要项目

(1)事件发生的地点、时间、主要病征、发病人数、死亡人数、年龄、性别和职业、可能原因、采取措施、现状和趋势等。

(2)报告方法

（1）执行职务的医疗保健人员、疾病预防控制人员发现突发公共卫生事件，或突发公共卫生事件的当事单位，均应以最快的方式向县疾病预防控制中心报告。

（2）初步报告：县疾控中心接到突发公共卫生事件的报告，应做好记录，核实后立即从疫情网络系统报告市疾病预防控制中心，同时报县卫生局。

　　（3）进程报告：根据现场调查和采取措施情况，及时做出进程报告；特别重大的突发公共卫生事件应按上级要求，增加进程报告频次。

　　（4）、结案报告：突发公共卫生事件处理完毕后，做出结案报告。

四、突发事件的处理

1、启动应急预案　

突发事件发生后，由中心组织相关科室及专业人员，对突发事件做出综合评估，初步判断事件的类型，根据事件的类型和严重程度等，向县卫生局提出是否启动突发应急事件预案的建议（遇紧急情况可先行电话口头报告，先行调查处理）。

2、经上级批准后，中心相关科室及专业人员，应根据本预案规定的职责要求，立即到达岗位，开展现场调查处理和技术指导，针对突发事件原因和需要，采取相应的控制措施。

3、报告处理流程（见附件）

4、应急处理程序

(1)、建立昼夜值班制度，实行24小时值班报告制度。

(2)、接到突发公共卫生事件报告，要详细询问疫情或事故发生的情况以及报告时间、报告人、联系电话等，填写专用记录表格。立即向应急管理职能科室或带班领导报告。

(3)、应急管理职能科室和带班领导确认必须启动应急程序的，应立即派出工作队赶赴现场，开展调查处理。同时报告县卫生局和市疾控中心。

(4)、初步调查，提出假设。到达现场后同时开展下列工作：

①核实情况：对事件的基本情况进一步核实，对所有患者进行个案调查，了解病史、接触史、进食史、体征和检验结果，找出共同特征。

②开展现场流行病学调查，分析可能引起疾病、中毒、污染等发生的因素，并采样送检。

③综合分析，提出初步假设。

5、采取控制措施。

下列工作应同时进行。

①对原因比较明确的，可在进行上述调查的同时，对现场采取应急控制和消除致病、中毒、污染因素的措施。

②特大及影响范围广的疫情或污染中毒事故应视情况及时向有关政府部门提出疫区封锁、人员疏散方案，经批准后组织实施。

③根据初步调查结果，针对性地开展消毒、杀虫、灭鼠和污染物清除。

④怀疑为传染病时，应对尚未隔离的病人进行隔离治疗；疑似病例和密切接触者严密观察。对易感人群进行预防服药、免疫接种，开展针对性的健康教育和干预。

⑤及时向有关部门通报情况，争取配合和支持。

6、突发事件处理全过程，都应及时报告处理工作进展情况。

7、无续发病例或继发污染、泄漏时，可解除控制措施。

8、向县卫生局和市疾控中心汇报事件处理结果，并根据情况向有关部门通报，写出业务总结和处理报告。

　　9、资料整理、归档。

附件：白河县疾病预防控制中心突发公共卫生事件报告处理流程

附件：

白河县疾病预防控制中心

突发公共卫生事件报告处理流程

职能科室

　　　　　　　

带班领导

县卫生局

县疾控中心 信 息 组

中心主任

各级各类医疗机构、公民发现突发公共卫生事件。

市疾控中心

应急工作队

　　

　　　注：1、初级信息

　　 2、上报信息

　　 3、处理信息

非常谢谢！

=我觉得白和县写得非常不错，只是需要把顺序调整一下〉