请给卫生部提关于疾控工作的建设性建议！

疾控机构、体制建设，关键在我们的引路人——我们自己的卫生部及其他各级卫生行政部门。非典后，卫生部在疾控、应急、医疗救治体系建设方面做了许多工作，想了许多办法。

对于我们自己的卫生部，请大家就以下几方面提建设性的建议：

1.疾控体系建设之硬件、软件建设的政策引领，努力方面

2.《疫苗流通与预防接种管理条例》颁布，实施后，卫生部应该做的工作

3.在传染病疫情、突发公共卫生事件应急方面，卫生部所应该做的工作；在人禽流感应对方面，卫生部与农业部门比较方面

4.在充分依靠和相信国家CDC方面

5.在充分依靠和相信地方政府、卫生行政部门、疾控医疗机构方面

6.其他

确实，卫生部有自己的专家库。

中国不是缺少专家——其中坐在办公室、会将国外的皮毛拿来当作令箭的专家也不少。

但是，谁说我们不是专家，我们知道问题所在，在基层，在现场，我们提出的建议应该更有建设性。

我们可以发牢骚，甚至可以骂娘，但是，对于我们自己的卫生部，如果我们热爱这个专业，就应该提建设性意见。

会有用的。

我们提的有用吗？这个领导会看到吗》》？？

会有用的，这点你应该有信心。

从多年来的情况看，卫生部是一个最没有责任感和诚信的部委，很多工作没有干好，却把责任推委给下级，自己内部互相撕咬，把整个卫生系统搞坏了。大家请看：计划生育是从卫生部分离出去的，药检局是从卫生部分离出去的，环境保护局是从卫生部分离出去的，食品管理是从卫生部分离出去的。国家自然有国家的考虑，你卫生部管不好的事情，就让别的部委去管，别的部委再管不好就让他独立出去成立一个新的部门，烟草和盐业仅仅只有一个法律和条例就能执行的那么好，卫生上这么多的法律法规是有几个执行好的？不是卫生部门不行，是卫生部门的领导不行。

领导多了几分书生气，就少了几分政治家应有的霸气

书生治天下，羽扇纶巾，谈笑间樯栌灰飞烟灭。诸葛孔明、周公谨是也。

书生意气，粪土当年万户侯。-毛泽东

　　一个人如果肢体不全，那只能叫残疾人，相应的一个机构如果只有责任和义务，没有权利，那也不能算是一个完整的机构。法律上讲究的是责任与权利的统一性，责任与权利的均衡性。显然，我们的CDC目前还没有一部法律明确规定其具有怎样的权利，规定的只是应当履行的义务和承当的责任，权利则被停留在卫生行政部门。这是我国卫生立法上的一个严重缺失。如果我们能在法律的层面上进行一个机构的建设并明确法律地位，抛弃利益之争，从人民群众的切身利益出发，那我们的疾控工作将会做到更好，真正体现我党提出的“一切为了人民健康”的服务宗旨，做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”.

实践出真知，基层的建议和呼声非常重要，应该把我们基层的呼声和建议让高层领导知道

明知道很多事情非一日之寒，也不会一蹴而就，与其在这里苦苦发牢骚，还不如把问题痛痛快快的讲出来－－－至少对个人的心态还有好处。

在加大投入、合理单位和人才培训基础上应该：

1.抓紧确定统一疾病控制工作证件，便于一线疾病控制工作人员工作。

2.赋予疾控突发事件处理人员一定行政权力，否则事件处理中，难以及时有效控制事件的发展。

...........

同意狗咬狗骨，最后受伤就是老百姓。如果疾控像烟草哪样独立也许会做得更好、、、

更完美。讲究的是一个整体。让疾控为老百姓做更多的服务。

缺少授权、缺乏工作经费、缺少人才，这“三缺”是疾控工作长久的痛，不会在短期内改善。

好！！！

机构的权利和义务应该相对平等!卫生行政部门不要义务只要权利!

很好。

大家有很好的想法，牢骚也是动力、也是想法，总是好事。

如果，没有已经习以为常了，无话可说，那就真的没有希望了。

多谢了

至少还有我们 我们在一起 牢骚

说出来痛快不少 省得没事生闷气

从多年来的情况看，卫生部是一个最没有责任感和诚信的部委，很多工作没有干好，却把责任推委给下级，自己内部互相撕咬，把整个卫生系统搞坏了。大家请看：计划生育是从卫生部分离出去的，药检局是从卫生部分离出去的，环境保护局是从卫生部分离出去的，食品管理是从卫生部分离出去的。国家自然有国家的考虑，你卫生部管不好的事情，就让别的部委去管，别的部委再管不好就让他独立出去成立一个新的部门，烟草和盐业仅仅只有一个法律和条例就能执行的那么好，卫生上这么多的法律法规是有几个执行好的？不是卫生部门不行，是卫生部门的领导不行。

呵呵，卫生口的一代一代就这样下去，太惨了。

卫生部涉及的人自身的健康，自然不敢稍作懈怠。但是——

人力总是有限的。有所不为才能有所为。

人总是要死的，也不需要某个部门无所不能。

医学的目标是什么？是救死扶伤吗？——其实，死人事件每天都发生着。

卫生部的目标是什么？

CDC的目标是什么？

对于我们自己的卫生部，提的建议有用没用也好说说：

1.疾控体系建设之硬件、软件建设的政策引领，努力方面

建议与财政部联合检查各级CDC的人头经费,工作经费落实没有?没落实要追究责任敢吗?

2.《疫苗流通与预防接种管理条例》颁布，实施后，卫生部应该做的工作

经费落实没有?建立可行的免费接种管理模式,简洁可行,不要大烦

3.在传染病疫情、突发公共卫生事件应急方面，卫生部所应该做的工作；在人禽流感应对方面，卫生部与农业部门比较方面

建议市以下建立综合应急队伍,具有行政、监督、技术职能的责、权、利统一的机构，可以减少成本，减少扯皮，提高效率。如现行应对食物中毒，卫生、监督、疾控各一名领导带队，一辆车，各若干名工作人员，各取第一手资料，医生问完，疾控问，卫监跟着问，类似的问题，大家不问不行，病人烦，多不协作。技术是依法的，监督是依法的，行政是依法的，在基层具体实施时，究竟差别有多大？我想目的是控制疾病，花大多的程序，花大多的财物？在没有大多的财物的情况下是否值得？与畜牧部门比较，也是体现 了人家精简高效。

不能说大多了，说多了有人会不高兴

关于我国的疾病控制工作，我想领导人在努力，卫生部在努力，而我们也需要努力。

当前有一种情况,我认为不利于工作的。

疾控作为业务技术部门,常常是负责工作的第一手,如负责业务指导,如负责流行病学调查,然而,在许多时候,当疾控做了大量的工作,调查报告也出来了,把情况也反映了,而最后的结果却是依然没有改变.为什么呢,为什么会出现“会做的做不了决定，能做决定的不去做”这一情况呢。其实权力和技术分开的结果应该必然会出现这一个问题.

那么，作为技术部门的疾控到底要不要权力呢，我想，应该不用，为什么呢，因为当前我国的体制是以法治人，而不是以权压人。为什么那么多的疾控人想要有权力呢，其中也包括我，那是因为就目前情况而言，以权压人的方法更直接有效。这是一个社会体制不成熟的表现，但体制成熟和人的成长一样，也需要一个过程。我想也许以后会有更多的工作指引出来，来明确规定卫生行政、疾控、卫监各自的职责和工作程序，谁应该做什么，那些不应该做，谁不做，谁担责任。在这样一个有规则的环境下，疾控只管提高业务水平，做好自己的工作就好了。当然，就目前情况而言，疾控也必须提高业务水平，做好自己的工作。而最终的结果也只好等待

（首次写写自己对疾控事业发展的看法，有些不成熟的地方请专家们多多指点）

[em17]

希望大家继续畅所欲言！

出现“会做的做不了决定，能做决定的不去做”这一情况呢。其实权力和技术分开的结果应该必然会出现这一个问题.---------------这就是中国实际情况，既然真实的写照？！你说疾病控制事业发展还需不需要一些权力，同时在给权力的同时，必须承担相应的责任。

“。。。。过程”是5年、10年、还是50年，既然没有成熟，那就应该实事求是！！！

卫生部在努力？我看因为是“SARS”才有今天表面上对疾病控制工作的努力，还有其它努力－－改变了我国建国后形成的防病网络（现在在重新构建）、制造了看病贵、改变了卫生防疫站。功劳确实不小！！！

如果卫生部的部长靠一家之力能够解决看病贵的问题的话，我想以他的能力当个总理也不为过。

“卫生部在努力？我看因为是“SARS”才有今天表面上对疾病控制工作的努力，”

在SARS之前，防疫站曾努力过？

1.卫生部应同国家编委制定各级cdc编制标准。

太不现实。

查验预防接种证的文件是卫生部门和教育部门一起联合下发的，也就是说得到了教育部门的认可（教育部门不得不认可，因为查验预防接种证制度写进了传染病防治法），既然是这样，卫生部门就应该理直气壮的要求教育部门按照职责作好相应的工作，千万不要有我们在求人办事的感觉！那是他们应该履行的职责！希望大家能够灵活的运用法律、法规！

有逗无逗，气势拿够！ 呵呵，一句方言，不知大家懂不。

说得好，说得精彩，心入民心啊/现在正规学校毕业的本、大专毕业生都进不了单位里工作，了百姓服务，而一些有权力的人就把没有学历没有文凭甚至电器维修的都放到单位里。正规毕业的本、大专生永远都转正不了，哪些关系没有学历没文凭的人进来一年就转正，造成卫生院人才流失。老百姓不敢到卫生院看病，防疫人员的收入偏低连家里的小孩子也养不饱，逼得要到外面谋生，可是卫生部不管我们的死活，现在还搞什么改革，试问卫生部有什么资格谈改革呢？

卫生部还不清楚自己应该做什么，定位没定好

应更多的关注基层,特别是社区和卫生院,只有大量的工作,没有什么报酬

卫生部应该把所有疾控人员的工资待遇问题解决，尤其是县级及县以下得疾控人员，最好实行全国统一制，打破现在做同样的工作但是工资待遇不同，有的撑死有的饿死得分配不公的局面，无论什么工作都离不开基层这些人员做，但是光干工作没有饭吃，就像现在基层人心不稳，造成好多工作都是作假，好多应该做好的事情做不了。卫生部希望你能好好听听广大基层得呼声，不要光耍嘴皮子忽悠基层了，再这样下去非典会真的来了得......

广大的没有财政保障工资得吃不上饭的同仁请支持

1、在硬件上，加大投入，如检验室等

2、在软件上，人员的培训是一个大问题，主要是现在疾控中心中专业人员太少了，人不少，就是能做事的太少了，这几年中进的人员中有学食品工业的，有复员军人，就是没有专业人员，这是一个主要的也是一个大问题！

3、加大财政的拨款，现在疾控中心主要是靠自己创收来度日，财政的拨款是微不足道！

大家在这里，在其他部分，通过网络或其他途径，对卫生部提出了自己的建议。

现在到了有人好好清理、总结我们这些草民的意见或建议的时候了。

至少希望能够保证疾控工作人员的待遇问题吧～～

不能又叫马儿跑又叫马儿不吃草吧？

即使卫生部下了什么有利于我们的政策，但是一加上各地区便宜行事，最后苦的还是我们这些实干的人，卫生部应该下个硬性规定保证疾控工作人员的工作利益！

我想提一个纯业务的建议：请卫生部和卫生部的专家们尽快搞一个全国性的计划免疫网络管理软件，和传染病网络直报一样，只要小孩一出生，就给他（她）一个号，直接在网上登记，儿保和计免都可以用，有利于解决流动人口计免管理问题，也可减少基层的工作量和工作难度，提高计免管理水平。

支持CJHCCY!!!

要是疾控也能够实行垂直管理，领导也真正是专业技术人员出身就好了．．．．难啊～～

首先应解决浪费问题，主要是人才浪费！

人员的进出机制不畅，腐水不出，清水

不进，如何创新！

我在县防疫站上班,我们单位从八十年代后期已经不批财政编制了,全是自收自支的.所以以前全国上下涨工资,我们没涨,原因:没钱.如果财政供给人员涨,自收自支怎么办?

从去年开始,县财政对我们单位实行退一个财政编制减少一个;今年国家规定一类疫苗不允许收费,儿童入保又不收费,而且我们疾控和监督分家.监督所现在是财政全供,编制竟然是从我们疾控中心拔出去的.我单位现在七十余个人,只有三十几个编.经费被上级截留,没有业务收入,财政不供给.单位人心涣散,无心干活.卫生局连个屁都不放,不管我们死活,我们的艾防经费听说已经被局长拿去买小车了.我一个月才三百多块,连个人情开支都顾不过来,整天为工作忙碌,父母顾不上,丈夫管不了,孩子听之任之,不能尽到一点本分,倒闭吧,倒闭吧.省得我为这鸡肋工作劳神费心

楼上的同志 你们的状况真的有那么糟吗! 真的要枪毙那鸟局长啦.

生部应该把所有疾控人员的工资待遇问题解决，尤其是县级及县以下得疾控人员，最好实行全国统一制，打破现在做同样的工作但是工资待遇不同，有的撑死有的饿死得分配不公的局面，无论什么工作都离不开基层这些人员做，但是光干工作没有饭吃，就像现在基层人心不稳，造成好多工作都是作假，好多应该做好的事情做不了。卫生部希望你能好好听听广大基层得呼声，不要光耍嘴皮子忽悠基层了，再这样下去非典会真的来了得......

我在街道防疫部门工作、93年上班，到现在为止、没拿过全工资

乡镇卫生院的防疫人员处在什么状态下工作的？主管局是卫生局，关系在卫生院，业务指导又是疾病控制中心，真有什么业务培训时又没份，都是县疾控中心在搞，唉，这是什么状态呀？

意见于工作似乎于事无补

我们的体制痼疾太深

疾控长年只为当地政府服务

疾控与卫监矛盾重重，具体一点的事情就说预防性体检和检测。

食品、服务行业人员健康证到底由谁发，如果卫监发的话他可以不管是医疗还是疾控单位的体检结果都认，全国来说是乱的，应该由疾控发健康证，因为是“预防”性体检。

在检测上有些项目卫监也在做，当然收费，这与改革的目的相背离，卫监也没有计量认证资质，出数据报告无法律效应。

还有疾控与卫监收费分成也是一个天大的笑话。

64楼同行的话说到我的心坑里,94年参加工作,每个月工资300元,领了11年,而且每天有做不完的工作.

现在虽说领导对防疫工作重视了,但工资仍是领部分.什么时候能领到财政全额拨款的工资?

希望能实行医保分家

村医生和个体开业医生很多经营生物制品,如狂犬疫苗,乙肝疫苗.他们的疫苗又是从哪里来的?上级执法部门为什么不来查一查,管一管呢?

一个部门如果真的到了内外都有人提出反对意见的时候，到了上下脱节的时候，到了人心不齐的时候，那就该认真考虑自身的问题了，如果成不了事业发展的推动剂，那至少不要成为大家的绊脚石和事业发展的瓶颈。

我想说的是，请切实保障所有基层医务工作者的经济利益，保障各项经费的落实。彻查行业内的不正之风，无论涉及到谁都严查到底，让百姓看得起病。引起高级医务管理人才，建立人才准入机制。领导多体查下级甘苦，深入第一线不走形式，了解真实情况而不是泛滥地检查和考核，可以跨省跨地市跨级别进行工作交流。职称评定不要论资排辈，有能者上，无能者下。

我还是个老观点,如果建立新的疾病组织网络,适应新形式下的疾病预防控制工作.

当前的问题是,1规范太多,没有统筹性和操作性,影响医疗机构执行的力度

2逻辑和程序颠倒,无法实行,以突发公共卫生事件的报告处理最有问题,我们现在的省应急半(行政)不懂行,却自信的一塌糊涂. 动不动按照条文办事,就拿组织机构而言,批个编制那有那么容易,他们到是一个文件说要各地去汇报去搞编制(爱滋病防治也是这样),而后检查说各地没有作到位,操! 年终统计突发公共卫生事件报告数,当然大多是没有,可是夜里接报告处理食物中毒,到学校处理排查疑似流感病例,以及禽流感可疑疫情时,虽然没有达到标准,可是这该不该算应急!!!???

3项目工作脱离本质

现在项目工作已经变成圈钱骗钱的方式,成为阻碍疾病预防控制工作的一个方面了,比如爱滋病VCT工作,很多医疗机构不愿意承担吗,当然有,但是疾病预防控制机构愿意放出去吗???

^^%%%%先这么多吧

不对吧,我们县疾控中心每年都全免费为基层培训3-4期,每期2-4天,一分钱都没收啰!

明确职责和义务,明确该做的事情,

明确机制和编制,明确努力的目标和方向,

落实经费,落实硬件和软件设施,一切问题都会解决.

但是,现在我们基层的人员充满了困惑,充满了无赖,充满了危机,现状如此!

"会做的做不了决定，能做决定的不去做”这一情况呢。其实权力和技术分开的结果应该必然会出现这一个问题."

这句话好精辟的,现在工作的状况就是如此.疾控应该指导卫生监督部门去做事情!

卫生部里还有人吗?和那些鬼提建议有什么用?

说的太好了！

日月，真的要感谢你了！！！感谢你的理解！！其实，我们基层的疾控人真的是不错的！尽管有些牢骚，可也是事实啊1不能怪他们啊！

高度赞同！！！

听过一个顺口溜“村骗乡，乡骗县，一直骗到国务院”，其实有时候是上级逼你造假，不管你实际出生率多少，报表数字达不到千分之十二就说你不符合逻辑！！！

我也管卫生部的领导能不能看到，我还提一提：

应该把社区卫生工作划给疾控中心管理，那时的补助就不会被卫生局截留了，到现在我们县的预防接种费还在卫生局呢？真是春风不度玉门关啦！

疫情报告、疫苗注射也好管理一些。

缺少授权、缺乏工作经费、缺少人才，这“三缺”是疾控工作长久的痛，不会在短期内改善。

我想说的是，人才倒不是很缺，主要是缺乏懂管理的公共卫生人才。

说这些有什么用？

哪个领导会心系群众，心系基层？

你且看他见到平民百姓、见到穷人时的嘴脸！

什么为人民服务？？？？？？？？狗屁！

我是乡镇搞疾控的，我们是差额拨款，县上是全额，奖金好多好多，具体工作都是我们乡镇干，太不公平了，请卫生部关注一下基层防疫的人吧